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    天柱县“四机制”扎实推进农村“三变”改革工作

    2017-11-27 22:41:32    浏览:0    回复:0    点赞:0

      为加快推进农村“三变”(资源变资产、资金变股金、农民变股东)改革试点工作,充分盘活试点村土地、资金、劳动力、技术等生产要素,加强激发试点村经济发展新活力,助力打赢脱贫攻坚战,天柱县建立“四个机制”扎实推动农村“三变”改革试点工作有序进行。

        一是建立经营主体培育机制。积极加强农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等经营主体培育,鼓励和扶持大学生、退伍军人、返乡农民工等领办创办经营主体,引导“三变”经营主体建立健全法人治理结构,切实维护股东的合法权益。截止目前,全县26个(省级10个、州级16个)农村“三变”改革试点村共培育企业20个,农民合作社72个,家庭农场65个,专业大户104个。

        二是建立股权合作机制。全面加强农村集体经济组织股权管理,对人员界定、股权结构、增资扩股以及新增资产股份量化等问题作出制度安排。引导村集体和农民将土地、林地、草地、荒地、山岭、山塘、水库等经营性自然资产使用权和经营权有序流转入股,重点将山水林田湖以及村落资源、古树资源、民俗资源、气候资源等折股量化,通过股权纽带盘活资源,发展多种形式的股份制合作。截止目前,全县26个试点村有集体耕地面积37753.09亩,其中已入股经营主体2684亩;有村集体林地、草地、水域、四荒地面积57981.4亩,其中已入股经营主体1720亩。

        三是建立资金整合机制。加强整合财政投入农村的生产发展类资金、农业生态修复和治理资金、扶贫开发资金、农村基础设施建设资金、支持村集体发展资金等,推动集体资源调动政府资源、政府资源撬动社会资源“双轮驱动”,实现资金变股金。截止目前,全县26个试点村整合各级财政资金1027.9万元用于农村“三变”改革工作,形成股金991.9万元,撬动社会资金投入“三变”改革2150万元。

        四是建立产业带动机制。加强结合自身资源优势和市场需求,重点围绕“6个100万工程”,以农业园区为载体,以农业“三小”工程为抓手,以产业扶贫基金为平台,构建以企业为主体、农民参与的产业发展模式,选择成长空间大、具有竞争力的优质项目,大力发展土鸡、骡鸭、凤柚、食用菌、油茶、中药材、烤烟等优势产业。蓝田镇东风村“三变+罗汉果”、坪地镇清溪村“三变+食用菌”、社学街道金凤村“三变+油茶”、渡马镇共和村“三变+凤柚”等试点村实现优势产业带动农户发展全覆盖。截止目前,全县26个试点村产业带动促进农民变股东10773人,其中贫困人口变股东3960人,入股农民获得收益497.23万元以上。


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